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    中国福利彩票预测推荐:邓州:咬定目标加油干“三权分置”助脱贫

    双色球随机一注 www.ebscq.com.cn 发布时间:2018-11-26 20:57:43来源:决策探索杂志

    河南省邓州市古称穰,地沃物丰,国土面积2369平方公里,244万亩耕地,是国家粮食核心主产区,每年为国家生产储备小麦1亿斤。境内大部为冲积平原,属长江流域。具南北气候过渡带特征,四季分明。盛产小麦、玉米、棉花、烟草、小辣椒、花生以及大豆、芝麻等杂粮。近年来,人行邓州市支行在市政府的支持下,以全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县(市)和河南省农村土地所有权承包权经营权“三权分置”试点市为抓手,在邓州市孟楼镇进行了土地整乡推进“三权分置”试点,探索了通过土地整理、确权认证、集中流转、金融跟进“四位一体”的农村经济发展新路子。2017年以来,全市共投放各类土地经营权抵押贷、扶贫产业贷、特色农业贷款13.3亿元,支持扶贫产业和特色农业主体127个,带动5400余户贫困户创业就业,为咬定目标加油干,如期打赢脱贫攻坚战,提供了金融支持。

    “三权分置”按下“快进键”

    金秋10月,漫步于生机勃勃的穰原大地,身心被丰收景象感染,看五谷杂粮丰收在望,一望无际的希望田野,葳蕤成一幅美丽的乡村景象。

    观念改变,农业转型活力凸现。2015年12月邓州市被国务院批准为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县(市),2016年10月,中办、国办《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》出台后,邓州市作为河南省的试点县(市),机遇不等人。在孟楼镇启动了农村土地整乡推进“三权分置”试点工作。孟楼镇土地“三权分置”试点的成功,掀起了邓州市土地流转的热浪。借鉴孟楼镇土地“三权分置”的试点经验,十林、张村、穰东3镇迅速行动、先行先试,十林镇从28个行政村的11个村、张村镇25个行政村的12个村,穰东镇的27个行政村的19个村开始土地流转,新思想与旧观念开始碰撞,特色农业和传统农业进行博弈,两个月后,新生事物最终以鲜活和充满期待,被广大群众认可。

    以十林镇习营村为例,村党支部书记习海英告诉记者,全村2922亩土地,全部流转。“过去,农民基本上被困在了几亩地里,辛辛苦苦忙碌一年,一亩地见不了多少效益,五六百元的收入就是好的。现在农民从土地上解放出来,不仅每年每亩可以收入800元的土地流转费,而且还可以到流转大户务工,每天几十元,忙时上百元的收入,让村民们成了真正的职业农民。”习海英说。

    思路一变天地宽。观念的变化彻底摆脱了传统农业的桎梏,如今的习营村,1600亩特色农业种植,猕猴桃、香梨、葡萄、草莓、火龙果,这些过去老百姓根本就没见过的经济作物,已经实实在在为农业转型、农民增收拓宽了新渠道;沿南水北调引水干渠旁的1200亩国家储备林,也在习营村落地,每天忙碌于储备林的留守村民们,脸上洋溢着开心的笑容。

    土地流转,农民鼓起钱袋子。目前,我国社会主义矛盾,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了从根本上解决这一矛盾,让广大农民尽快富裕是关键。“土地流转既打破了农业种植以农户为单位的随意性,增加了农民的收入,又盘活了村集体经济,试想,农民兜里有钱了,农村还有啥事想做而不能做的?十林镇党委书记胡国歌说。

    “现在与以前相比,村民们的生活习惯也发生了很大变化。”习海英说,“村民习志武65岁,俩孩子都在深圳务工,4个孙子孙女在家上学。土地流转前,他照看孩子,侍弄几亩地,既抽不出身,又基本没啥收入,花小钱也需要儿女们向家里寄。现在,他把孩子送进学校,自己可以到公司或基地务工,一天最少也能挣50元钱。”作为猕猴桃种植基地的投资人,习杰说:“基地用工多,每天都是百人以上,忙时可以达到200人。我们用工分临时工和合同工,少则一天五六十元,多则每天100多元”。

    据统计,短短一年多时间,十林、张村、穰东镇土地流转已达96%,其它25个乡镇的土地流转已在紧张进行中。河南省邓州市的特色农业,土地潜能充分提升。在张村镇崔坡村,河南仲景源艾草有限公司郝小涛说:“我们采用基地+农户+工厂+网络+实体店”的经营模式,在张村、穰东、十林各流转土地6000亩,进行艾草种植,既提升了土地潜能,又增加了农民收入。在穰东镇大杨村,老党员武明敬更有话要说:“刚开始土地流转,我是反对的。土地承包、让农民解决了温饱,吃饱了,是不是撑的?又要瞎折腾?现在看,我的想法错了。土地流转后,小溜溜地块集中成大方田,有利于大型机械深耕细作;土地潜能被挖掘,种植大户和干活的农民选择多了;以前农民光种一样庄稼,现在特色农业成为种植的一大亮点,让农业增效、农民增收成为现实了”。

    时下,记者走在十林镇农村的村村通水泥路上,只要稍加留意,充满希望的田野上,多了许多特色农业。种植或养殖争奇斗秀,土地流转后的大块田有上百亩的,也有上千亩的,农业附加值在不断提升的现代农业,正在穰原大地上铺开。土地“三权分置”,正以按下“快进键”的速度,在穰原大地生根、开花、结果。

    产业扶贫步履铿锵

    “三权分置”土地流转,腾出地、抽出空、掂对出钱,就可以搞其它产业啦!汲滩镇杨庄村杨存举对记者说。

    今年50岁的杨存举是汲滩镇杨庄村的“大能人”,在外先打工后经商10多年,主要从事电器加工销售。去年春节回家,看到家乡的土地开始流转,脑子活络的他,决定放弃在外奔波的日子,留在家乡发挥一技之长。“一人致富不算富,回乡创业大家富”这才是我的心愿。”杨存举说:“凭着自己学来的技术和管理经验,回家创业不是问题。”在镇政府和金融的支持下,他创办了赛扬电器厂。赛扬电器厂是汲滩镇新培育的扶贫基地,总投资630万元,自筹资金450万元,人民银行邓州市支行再贷款30万元,农商行扶贫专项贷120万元,村民入股30万元,厂区及附属设施占地20亩,主要生产电风扇、电暖扇、空气扇及其零部件。

    8月20日早上7点,汲滩镇李洼村村干部李建中开着三轮车,来到赛扬电器厂,在工人们的帮助下,32台电风扇很快就搬到了他的三轮车上。今天,他要把这32台电风扇送到李洼村贫困户家里。“有了电扇,我今晚就能睡个安稳觉了,真是太感谢了......”贫困户徐成群接过李建中送来的电扇,连声道谢。给徐成群这样的贫困户电扇,是赛扬电器厂为该镇贫困户夏季“送清凉”活动的一个缩影。

    “一人富不算富,回乡创业大家富”是杨存举常挂在嘴边的话。“凡是有意愿到厂里务工的贫困户或是有半劳动能力者,我们一律接纳,并根据贫困户入股情况、身体状况、智力状况和劳动能力提供不同的工种。”该电器厂负责人杨存举说。记者在车间,见到了赵京春。他满脸笑容地说:“刚开始来厂里是个“白脖子”,不知道咋组装电扇,厂里就免费给我们进行技能培训,我现在已经很熟练了。”40多岁的赵京春是该镇元庄村建档立卡的贫困户,腿部有残疾,妻子患风湿病,生活艰难。如今,他每个月不仅有2000元的工资,还学到了技术,这使一家人看到了生活的希望。

    “厂里已安排130人就业,吸纳贫困人口14人;二期工程将安排500人就业,吸纳贫困人口50人左右。”指着正在建设的二期厂区,杨存举介绍道:“明年,贫困家庭人员在本厂就业,业务不熟的按天算工资,业务熟练的按件计工资。另外,贫困人口在厂里务工,能够带动全家脱贫的,厂里还给予一定的物质和精神奖励。”

    据了解,汲滩镇建档立卡贫困户1059户2413人。对有养殖能力的96户贫困户实施“入股增收”项目,其余963户贫困户,再通过入股分红方式实现增收措施全覆盖。同时,该镇充分利用政策,通过人民银行再贷款入股分红、农商行小额贷款、光伏扶贫贷等多种形式实现贫困户增收措施的叠加。

    该镇党委书记魏新果在与记者谈起下一步产业扶贫工作时说:“我们将以集体产权改革和‘三权分置’为契机,盘活农村闲置土地资源,同时争取人民银行再贷款,农商行小额贷,多渠道筹资,打破扶贫基地、车间发展和带贫的瓶颈制约,加速推进脱贫攻坚工作,不断夯实贫困家庭通过产业扶贫实现稳增收、真脱贫的目的。”

    又是一年稻香时

    泛黄的稻田丰收在望,新建的小楼挺拔林立,远处的乳牛棚舍传来“哞哞哞”的牛叫声。这是近日记者在林扒镇闫东村耳闻目睹的一幕。

    “我们村通过‘三权分置’,把溜溜地变成了大块田,改变了传统的种植模式,现在全部种植水稻,使得农业生产效益提高不小。”闫东村党支部书记周成斌对记者说。

    闫东村位于林扒镇西北部,辖9个自然村,2100人,耕地3800多亩。多年来以种植玉米、小麦、大豆等传统农作物为主。去年以来,随着土地流转面积的逐年扩大,闫东村一改传统种植模式,开始尝试种植水稻,农民收入翻了几番。如今的闫东村,道路畅通,环境优美,人民的幸福指数像芝麻开花,节节攀升。

    65岁的张宝俊是闫东村8组农民,老婆孩子有残疾全家靠着9亩责任田维持生活,每天在田里精耕细作,起早贪黑地忙碌,却收获不大。现在的张宝俊将自己家的9亩地以每亩800元的价格流转出去,流转之余他也没闲着,依然还在田地里忙碌--负责帮人管理着300亩水稻田。每天起早晚归,召集村里有劳动能力的村民为稻田除草、打药、浇水、施肥......从种到收,他一个人管理着这么大一块方田,这在以前是想都不敢想的事情!用张宝俊自己的话说:“现在和以前一样干,收入却增加了好几倍,这都是土地流转带来的好处!”

    和张宝俊一起干活的还有闫东村8组的近邻们,他们大多是60多岁的留守老人。67岁的闫道富说:“都是干活,现在每天还能挣工钱,农忙时一个月能挣两千多哩!咱农民赶上今天的好政策了,日子过得越来越舒坦啦!”同样,7组60多岁的王玉梅大娘也“不服老”,每天都在村里打零工,干着活儿嘴里还不停地哼着小曲儿。

    闫东村农民的腰包鼓起来了,对教育和环境的要求也越来越高。村里的小学,一座崭新的教学楼主体已经完工。“以前校舍太小,学生流失不少,现在我们盖了3层36间的教学楼。今年冬天还准备开设寄宿班,让闫东村的留守儿童都能够有一个良好的学习、生活环境。”闫东小学校长说。

    从闫东村部沿着新修的马路向南一里多,就是该村2017年5月引进的养殖企业“思源牧业有限公司”。公司总投资2500万元,占地近百亩,拥有大型的饲草间、青贮池、标准化牛舍、制冷式储奶罐、化粪沼气池及配套设备,年产原奶1800吨,利润400万元,公司带动了闫东村贫困户家门口劳动力就业20余人。

    随着眼下党和国家扶贫政策的落实,闫东村除了特殊的老弱群体、贫困户在逐年减少。村民们靠着勤劳的双手正走在脱贫致富的康庄大道上。66岁的老党员闫天宝虽然身体不好,但依靠流转土地脱贫的决心很坚决,他负责了50多亩的水稻田管护,用自己的双手辛勤劳作。“我被评为贫困户,那是党的政策好。我身体不好,组织上照顾俺,但俺不能给党丢脸。因为我是党员,所以俺更不能‘等靠要’,要自力更生,使自己早日脱贫。”

    走在闫东村,小楼林立,道路宽敞。脚下的水渠,丹江水汩汩地流进稻田,泛黄的稻谷在风中摇曳,仿佛可以听到它们喝着丹江水,摇头晃脑地吟浅唱:“又是一年稻花香,闫东村民奔小康!”(决策探索杂志 记者刘振伟 通讯员闵育鸿 翟荣田 武化瑞)

    【责任编辑:兰慧颖】

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